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2020青海省考申论范文:秸秆禁烧要有新思路新举措

2019-10-29 10:29:58 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:未知

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  •   近些年来,每逢夏收和秋冬之际,秸秆焚烧就成了一个公共话题。随着全社会对生态文明的重视程度日益提高,各地纷纷推行“禁烧令”。虽然这项政策的出发点是好的,效果却不尽如人意。如江苏新沂建立了市、部门、镇、村、组五级禁烧体系,环保局更是把超过七成的工作人员派到一线巡逻督查。但是,如此大的力度仍然未能阻止“第一把火”的发生,这也让许多基层干部的辛劳瞬间化为乌有。

      秸秆禁烧遭遇执行难,原因是多方面的。这就启示我们,政府必须转换工作思路,更多地站在农民的角度考虑秸秆禁烧问题,不但要“堵”,而且要“疏”。一纸禁令,很难取得理想的效果。

      一是广泛宣传引导,形成环保共识。不管开展什么工作,都离不开群众打心底的认同和支持。实施秸秆禁烧,就要立足于“为子孙万代计、为长远发展谋”,向群众讲清楚秸秆焚烧的危害,讲明白禁烧工作是一件有利于群众、有利于环境、有利于发展的大事,而不是政府的政绩工程。只有这样,才能取得群众的理解和支持。在宣传上,要坚决杜绝“哪家地里冒烟,公安把你收监”、“焚烧秸秆时,就是坐牢日”这类带有恐吓性质的标语,不能让这些标语伤害群众感情,加剧对立情绪,导致秸秆禁烧丧失民意基础。

      二是明确部门责任,改进工作方法。禁烧工作涉及到环保、农业等多个部门,应明确分工,各司其职,既要避免交叉执法,又要避免出现执法真空地带。要适当强化牵头部门的执法力,赋予其更大执法权,以增强对其他部门的引领带动作用。就工作方法而言,当前一些地区派人在田埂上安营扎寨,昼夜严防死守,不可谓不辛苦;训诫、罚款甚至拘留,执法力度不可谓不大。但这样很容易导致政府和群众矛盾激化,最终使得禁烧工作举步维艰。平时,政府就应当多为老百姓办实事、解难题,密切党群干群关系,这样,禁烧工作才能得到群众的支持。

      三是增加财政补贴,提高物质激励。农民之所以将秸秆“一烧了之”,主要原因不外乎这样做的成本低,且省时省力。目前,各地秸秆禁烧的奖励力度普遍较小,且补贴方式和对象不一。以江苏为例,该省有的地方把补贴补给了农机手,有的是补给了农民,还有的地方发放的补贴实际达不到省定标准。生态文明建设是一项功在当代、利在千秋的事业,具有很强的外部性,在农村劳动力缺乏、粮食价格下跌的大环境下,政府应当承担起主要责任,想方设法增加投入,而不是让农民自己掏钱去履行环保义务。

      四是加强技术研发,尝试多元利用。有关专家指出,秸秆综合利用途径归纳起来主要是“五料化”:肥料、燃料、饲料、材料、(食用菌)基料。但目前,我国农村的生产生活方式有了很大变化,秸秆转化为肥料、燃料、饲料的需求已经大幅降低;此外,农村许多青壮劳动力外出打工,也造成秸秆处理人力不足。政府应积极引导学术界、产业界加强秸秆综合利用相关技术研发,为秸秆的回收和再利用找到新的出路。如可以尝试把秸秆加工成建筑材料或艺术品,实现变废为宝;或者把秸秆加工成精细饲料,打造生态产业链,发展循环农业,等等。

      当前,不少地方年年禁、年年烧,烧了再禁、禁了再烧,似乎走进了死循环。政府必须及时摒弃简单粗暴、一禁了之的工作理念和方式,以新思路和新举措推动秸秆禁烧取得新成效,推动生态文明建设迈上新台阶。(完)(作者:董跃武)

    (编辑:青海华图)
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